1FR_ACT_UNSPEC 0 2FR_ACT_TO_TBL 1 3FR_ACT_GOTO 2 4FR_ACT_NOP 3 5FR_ACT_RES3 4 6FR_ACT_RES4 5 7FR_ACT_BLACKHOLE 6 8FR_ACT_UNREACHABLE 7 9FR_ACT_PROHIBIT 8 10